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lunes, 28 de mayo de 2012

3.3.- Criterios Administrativos: eficiencia, eficacia, economicidad, viabilidad y equidad. Criterios Integradores. OSI III


Para establecer debidamente el concepto de eficiencia es necesario, previamente, referirnos al de productividad y al de eficacia.

“Productividad es la relación de resultados respecto de los insumos aplicados durante un período determinado, manteniendo las mismas características (calidad) del producto que motiva los mismos”.

O sea que:                   Productividad =  Resultados
                                                                     Insumos


Por lo tanto la productividad, mejora cuando: 

  • Se incrementa la producción, con los mismos insumos (aumentan los resultados).

  • Disminuyen los insumos, siempre que se mantengan igual producción.

  • Aumenta la producción y disminuyen los insumos.



En una Organización, la eficacia es la relación óptima entre todas las actividades que se desarrollan dentro de ella (cantidades producidas, costos, control de calidad, rendimientos, atención a sus clientes, cumplimiento de sus obligaciones, etc.


Como puede observarse del concepto de eficacia, y con el fin de evitar confusiones con el de eficiencia, podemos señalar lo siguiente:


  • Los criterios para medir la eficacia deben reflejar la totalidad del ciclo insumo-proceso-producto y no solo la relación entre insumo y producto que dan como consecuencia el rendimiento.

  • Los criterios para medir la eficacia deben reflejar las relaciones que existen entre la Organización y todo el entorno en que vive.


Es decir el concepto de eficacia “es mas amplio que el de eficiencia, ya que este se encuentra incluido en aquel”.


EFICACIA.-

Es el logro de Objetivos.-
EFICIENCIA.-
Es la obtención de los Fines con la minima cantidad de recursos.-



El criterio de economicidad.

En un principio, dicho criterio consistía en reducir al mínimo el volumen de materia prima en el proceso de transformación.-

En efecto, tal cual hemos dicho el objetivo que deben perseguir los administradores es el de lograr el mayor beneficio posible para la Organización que tienen bajo su responsabilidad y que ese beneficio se traduzca en una disponibilidad de fondos constantes.-

De esa forma no se recurren a préstamos, que devengaban intereses que, en definitiva disminuían los resultados que se pretendían obtener.-

Efectivamente, la utilidad obtenida, representa para la Empresa, el logro de su meta final, y está representada por el saldo o diferencia resultante de la obtención de recursos y de todos los gastos o inversiones realizadas para obtenerlos.-


El criterio de Viabilidad.


El diseño y estructura de una determinada Organización no deja de ser una “expresión de deseos” de llevarla a cabo en función de los objetivos que se persiguen (con o sin fines de lucro).

Pero para ello es necesario contar con los recursos iniciales para su constitución y las posibilidades de recursos futuros para mantener su actividad y le permita lograr el objetivo perseguido, o sea para que el mismo sea viable (o realizable).

Esa posibilidad implica la adopción del criterio de viabilidad.

  
El criterio de Equidad.

Alrededor del criterio de equidad que debe reinar en toda organización, se ha elaborado una teoría llamada de la “equidad de la motivación”, la cual se funda en la comparación que hacen los empleados sobre la recompensa que reciben por sus esfuerzos, con relación a la que reciben sus compañeros de trabajo en situaciones similares.

La investigación que se sirve esta teoría se concentra en dos cuestiones:


  • La existencia de una norma de equidad.

·        Las reacciones del hombre frente a la inequidad.



Los principios básicos en que se funda esta teoría son:


Persona.-
El individuo respecto del cual se percibe la equidad o la desigualdad.-
Otros referentes.-
Cualquier individuo o grupo de individuos que se utilizan como referencia para comparar o relacionar el individuo del cual se percibe la equidad o la desigualdad.-
Inputs.-
Se denominan así las características individuales atribuibles (edad, raza, sexo) o adquiridas (experiencia, pericia, conocimientos) al trabajo que sirve como objeto de estudio para determinar la existencia de equidad o desigualdad.-
Resultados.-
Lo que la persona recibe del trabajo y que sirve de comparación con otra u otras.-



“De los conceptos anteriores se deduce que existe equidad cuando los empleados perciben que sus esfuerzos y sus resultados son equivalentes a los obtenidos por los demás empleados”.



Criterios Integradores:

En la teoría de la administración se estudia que la integración es una fase de la organización, sin embargo, se identifica la integración como una función administrativa específica.

Pero, definir la integración como una función específica facilita darle importancia al elemento humano en la selección, evaluación y planeación de la carrera del administrador.

La función administrativa de integración de personal se define como cubrir y mantener cubiertos los puestos de la estructura organizacional identificando los requerimientos de la fuerza del trabajo, realizando un inventario del personal disponible y reclutando, seleccionando, contratando, ascendiendo, evaluando, remunerando y capacitando, o desarrollar en alguna otra forma tanto a los candidatos como a los titulares de los puestos, para que puedan cumplir con sus tareas de un modo eficaz o eficiente.


3.2.- La Administración como ciencia, técnica y arte. OSI III

No hay acuerdo para definir administración como una disciplina científica, una técnica o un arte; la mayoría de los autores sostienen que es una disciplina científica, otros que es una técnica, mientras que muchos consideran que la administración, ciencia o técnica, se complementa con el arte.

Nota: Buscar los conceptos de: Disciplina, Ciencia, Arte y Técnica.
  
Para nosotros, en este curso elemental, la Administración es la disciplina científica, la técnica y el arte que tiene como objetivo el estudio de las organizaciones para:

  • Describirlas.
  • Comprender su funcionamiento y su conducta.
  • Predecir sus acciones.
  • Influir en su comportamiento, gestionar su desarrollo.


El objetivo de la administración se centra en las Organizaciones, su estudio, comprensión y gestión.


El hecho de que la Administración tenga como objetivo de estudio las organizaciones, sumado a la complejidad del mundo moderno y de sus relaciones, ha dado origen a la aparición de distintas ramas de esta disciplina, según donde se centre su interés.


Por ejemplo, podemos enumerar algunas de las ramas más conocidas:


  • La Administración Pública estudia las organizaciones del Sector Público.
  
  • La Administración Financiera estudia los orígenes y aplicación de los recursos financieros en organizaciones en general; y en Bancos y Entidades Financieras en particular.
  
  • La Administración de Personal estudia las cuestiones relativas a los recursos humanos en las organizaciones.

3.1.- La Administración como conocimiento organizado y práctico. OSI III


Introducción.

En nuestra vida cotidiana escuchamos o leemos las palabras “administración”, administradores, gestión o similares.

Veamos:

  • Mi papá trabaja en la Administración Pública.

  • La administración de Juan González fue la mejor que tuvo el club.

  • La administración está cerrada durante el horario de Hs.13,00  a  Hs.16,00.

  • Muchos creen que las mujeres son buenas administradoras.

  • Hubo un problema en la administración y por eso se atrasó la facturación.

 En todos estos ejemplos, administración no significa lo mismo, sin embargo ellos, nos hacen pensar en:

  • Gobernar, Dirigir;
  • Planificar, Organizar, Coordinar, Controlar;
  • Fijar Objetivos;
  • Tomar Decisiones;
  • La Responsabilidad de quien la ejerce.
  
Todas estas interpretaciones son válidas en el uso cotidiano.

EJE TEMATICO N° 3: “La Administración”. OSI III


Contenidos:

3.1.- La Administración como conocimiento organizado y práctico.

3.2.- La Administración como ciencia, técnica y arte.

3.3.- Criterios Administrativos: eficiencia, eficacia, economicidad, viabilidad y equidad. Criterios Integradores.

3.4.- El Control. OSI II


El Control es la última etapa de las funciones de administración.

“Esta consiste en medir el progreso hacia los objetivos; asegurarse que las acciones se dirijan de acuerdo con los planes determinados, y dentro de los límites de la estructura de la Organización”.


El Control también implica “tomar las medidas correctivas” para alcanzar los objetivos previstos, medir los logros, comparándolos con los estándares fijados en la planificación y una evaluación del desempeño global de la Organización y de cada uno de sus miembros.

En fin es un esfuerzo disciplinado para optimizar un plan. Este esfuerzo presupone, además de una medición, un proceso de retroalimentación; para ello se reúnen datos que luego serán “el sistema de información” para el control.

La Planificación, la Decisión y el Control están, de este modo, entrelazados por la medición, retroalimentación, y comparación de los resultados con la Planificación.

La Información que surge como resultado del proceso de control es la base para nuevas decisiones.

Medición--------►Comparación--------►Información--------►Desición.-

RETROALIMENTACION


Principios de Control.


A).- Principio del Objetivo: El propósito del control es detectar, oportunamente, las variaciones en los planes, con el fin de tomar las acciones correctivas pertinentes, de modo que se logre los objetivos propuestos.


B).- Principio de Eficiencia: El control será eficiente en cuanto las técnicas y sistemas implantados sirvan para descubrir y señalar las causas de las desviaciones. Además que estas se produzcan con el mínimo costo, y consecuencias imprevistas.


C).- Principio de Establecimientos de Normas: La eficacia del control dependerá del establecimiento de normas claras, precisas, objetivas y adaptables para cada caso particular.-  Las normas que se pueden aplicar pueden ser: cantidad de producción; calidad de trabajo; programas de desempeño y costos.


D).- Principio de Responsabilidad de Control: El encargado de la ejecución de la planificación a nivel de Dirección, tiene la responsabilidad del control.


E).- Principio de Flexibilidad de Controles: Los controles deben ser flexibles a efectos de adecuarse a condiciones cambiantes.


F).- Principio de Adecuación: El control efectivo debe estar adaptado a la posición, a la responsabilidad operativa, a la capacidad de comprensión y a las necesidades de las personas que se controlan.


G).- Principio de Retroalimentación: Este proceso es esencial en el control, ya que va señalando el estado de avance hacia los objetivos. En la medición del desempeño se compara lo ejecutado con lo previsto mediante el sistema de información y se efectúan las correcciones necesarias.


Niveles de Control.

Control Estratégico.

  • Relaciones con el Mercado.
  • Relaciones con la Competencia.
  • Relaciones con el Entorno Económico.
  • Los Potenciales de la Organización.

Control Directivo.

  • Control de relaciones entre las funciones.
  • Control de Proceso.
  • Control de Resultado de cada función.
  • Control de Asignación de Recursos.
   
Control Operativo.

  • Ejecución de las tareas.
  • Rentabilidad.
  • Control Financiero.
  • Eficiencia.

3.3.- La Dirección. OSI II


La Dirección constituye la tercera etapa del proceso administrativo, debemos tener en cuenta que esta función tiene el papel principal de accionar o dirigir a la Empresa, está relacionada con la “puesta en marcha” o con la acción de todo lo que se planeó y organizó.


La Dirección tiene un objetivo principal que es el de hacer que se cumplan los objetivos de la planeación y la organización por medio de las personas que componen la Empresa”.-


Es una función  administrativa que se refiere a las “relaciones interpersonales” de los administradores, implica orientación, asistencia para la ejecución, comunicación, motivación y todo otro proceso por medio del cual los administradores tratan de influir sobre las personas para que se comporten según sus exigencias, y de esa manera puedan alcanzar los objetivos planeados.


La Dirección generalmente se divide o va acompañada con los niveles de la organización, por lo tanto podemos decir que tiene los siguientes niveles:

Nivel de Alta Gerencia: en este nivel de dirección se trata de dirigir a la Empresa como una totalidad, generalmente se dice que es la dirección propiamente dicha, ya que la pueden ejercer los propietarios, el presidente de la Empresa o algún funcionario del más alto nivel; se relaciona de forma directa con el nivel de organización denominado estratégico.

Nivel Departamental: en este nivel, la dirección se ejerce por área o departamento, o sea que el accionar por “áreas individuales”.

Generalmente la ejercen los gerentes, directores o jefes de área, los cuales están facultados para accionar o dirigir únicamente en sus áreas. Este nivel corresponde al nivel táctico de la organización.


Nivel de Supervisión: es la dirección que se ejerce o que orienta a cada grupo de personas o tareas, en otras palabras son las órdenes que deben cumplir los subordinados en la ejecución de las tareas. Este tipo de dirección se da generalmente en el nivel mas bajo de la organización, que ya conocemos como nivel operacional de la Empresa.

La pueden ejercer a esta dirección los supervisores de área, los jefes de áreas y toda otra persona encargada de realizar alguna tarea con personal a cargo.


Cuadro Comparativo.


Nivel de la Organización
Nivel de
Dirección
Cargo o Puesto
De Trabajo
Cobertura.-
Estratégico.-
Alta Dirección
Directores, Dueños
y Altos Ejecutivos.-
La Empresa en
su Totalidad.-
Táctico.-
Departamental.-
Gerente y Personal
Intermedio.-
Cada Departamento o
Área de la Empresa.-
Operacional.-
Supervisión.-
Supervisores y
Encargados.-
Cada Grupo de Perso-
nas o Tareas.-


Tipos de Dirección.

Existen diferentes factores que definen un tipo de dirección.- Entre ellos se puede mencionar: la personalidad, la habilidad, la experiencia, la conciencia de sí mismo, las características de los grupos que conforman la organización, las relaciones interpersonales, la cultura de la organización, el clima organizacional y las características del medio.-

La Dirección Autócrata: Los miembros de la dirección tienden a concentrarse en el trabajo. Se basa en relaciones de trabajo y en una estrecha supervisión. El autócrata se mueve dentro de la organización formal, y mediante la sanción, ejerce la tarea directiva.

En resumen este tipo de dirección es restrictiva, se preocupa por las tareas y no por las personas y tiende a un manejo de una estructura.



La Dirección Relajada: En este caso, hay un clima de absoluta libertad en la Organización.- Sus miembros fijan los objetivos y los niveles de actividad.- Los miembros de la Dirección tienen poca participación y la consecuencia es el predominio de la Organización Informal y la aparición de los “líderes informales”.- En este caso hay una interdependencia de los subordinados y el papel de la dirección, es auxiliar en el logro de los objetivos.


La Dirección Participativa: La Dirección tiene como base los esfuerzos mancomunados de sus miembros y del comportamiento directivo para el logro de los fines y de los objetivos de la organización.

La función principal de la Dirección es motivar y la organización alcanzará sus objetivos en la medida que se puedan satisfacer las necesidades de sus miembros.

Este tipo de Dirección esta centrado en las personas; es democrático, orientado a seguidores permisivos, participativos y considerados.

3.2.- La Organización. OSI II

            
La organización es la segunda función administrativa, y depende del planeamiento, de la dirección y del control para formar el proceso administrativo.


“La organización significa el acto de estructurar e integrar los recursos que pertenecen a su administración y luego determinar la relación que existe entre ellos”.-


Para que los planes puedan cumplir sus objetivos se los debe ejecutar, y se los debe organizar adecuadamente para que no haya tareas interpuestas.


La organización está constituida en tres partes fundamentales que son las siguientes:

1°).- Determinar las actividades específicas que son necesarias para alcanzar los objetivos que ya están planeados.

2°).- Agrupar las actividades en una “estructura lógica”, este proceso también  se conoce con el nombre de “departamentalización”.

3°).- También se debe tener en cuenta la asignación de tareas a posiciones y personas específicas, que no es otra cosa más que designar un cargo a cierta persona de acuerdo a su capacidad.


Niveles de la organización. 

Como en el caso del planeamiento, también la función de organización se la puede dividir en tres niveles dentro de la Empresa, que son los siguientes:

organización a nivel General: en este nivel se trata de estructurar  la Empresa en su totalidad, el objetivo principal es realizar el diseño organizacional que puede ser de manera lineal, o sea desde la “alta gerencia” hasta el nivel más bajo.

organización a nivel Medio: en este caso solamente se trata de organizar y estructurar a la organización pero por departamentos individuales, que también se conoce con el nombre de departamentalización.


organización a nivel Básico: En este caso la organización enfoca únicamente a cada tarea, actividad u operación y es básicamente diseñar los puestos de trabajo; este procedimiento se realiza por un análisis de cargo y luego de la persona que lo ocupa.


Cuadro Comparativo.

  
Cobertura
Tipo de Diseño
Contenido
Resultado
Organización a
 nivel General

Diseño de toda la
Organización.-
La Empresa como
una totalidad.-
Tipos de
Organización.-
Organización a
 nivel Medio

Diseño por
Departamentos
Cada departamento
aisladamente.-
Tipos de
Departamentos.-
Organización a
nivel Básico

Diseño de Cargos
Y Tareas.-
Solo cada tarea u
operación.-
Análisis y descripción
de cargos.-